Дипломная работа на тему: Учный руководитель: Толкаченко Галина Львовна

Введение

Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

В условиях перехода к рынку Правительство ведет интенсивную работу по реализации концепции совершенствования системы управления бюджетными средствами. В основу концепции закладывается решение следующих задач:

- удержать экономику от спада производства;

- обеспечить финансовую стабилизацию. Для этого необходимо предпринять неотложные меры к укреплению денежного обращения как основы проведения экономических реформ;

- стимулировать инвестиционную активность, добиваться увеличения доли накопления в национальном доходе;

- сократить непроизводственные расходы бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства;

- укрепить доходную базу бюджета за счет совершенствования налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты налогов;

- создать систему действенного финансового контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов;

- усилить контроль за величиной государственного долга.

Через расходы и налоги бюджет выступает важным инструментом регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства. Для регулирования экономики должна активно использоваться налоговая политика путем применения соответствующего налогового механизма.

Следует помнить, что расходы любого бюджета осуществляются за счет средств налогоплательщиков и, следовательно, государство взяло на себя ответственность перед ними за выполнение определенных функциональных обязательств.

Оглавление

- Введение

- Экономическое содержание расходов бюджета

- Состав и структура расходов федерального бюджета

- Расходы региональных бюджетов

- Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны. Именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта.

В условиях формирования рыночных отношений система расходов государственного бюджета Российской Федерации существенно изменяется. Перестраиваются структура и механизм бюджетных ассигнований, изменяется объем ресурсов, выделяемых по различным направлениям.

Расходы бюджета на сегодняшний день значительны во всех отношениях. Было отмечено, что рост расходов увеличивается ежегодно. Это вызывает дефицит бюджета и увеличивает государственный долг. Проблему финансирования бюджетного дефицита нельзя рассматривать только относительно обязательств федерального бюджета. На самом деле она охватывает бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, многие из которых нуждаются в получении финансовой помощи, субвенциях и дотациях.

Сегодня же в большей мере развиваются в качестве безвозмездного выделения средств субъектам Федерации - трансферты.

Очень часто происходит несвоевременная выплата средств на финансирование таких направлений как: сельское хозяйство, рыболовство, содействие научно-техническому прогрессу и реализации космических программ. Увеличение временного долга между установленными и фактическими сроками выделения бюджетных ассигнований приводит к росту задолженности бюджета перед предприятиями и населением, а также взаимной задолженности предприятий. Невыполнение государством собственных обязательств нарушает денежный оборот и финансовую стабильность.

Многие проблемы могут быть разрешены при уменьшении встречных финансовых потоков, так как в настоящее время их достаточно большое количество.

Наиболее важными проблемами бюджетного регулирования в настоящее время являются:

- закрепление доходных источников за бюджетами соответствующих уровней;

- отработка механизма определения фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

- определение финансовых полномочий по расходованию бюджетных средств между федеральным, региональными и местными бюджетами.

Список литературы

1. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (с изм. и доп. от 2 марта, 26 марта 1998 г.);

2. Федеральный закон от 31 декабря 1995 г. № 228-ФЗ "О федеральном бюджете на 1996 год" (с изм. и доп. от 20 июня, 19, 21, 23 августа, 28 ноября, 17 декабря 1996 г., 8 января, 26 февраля, 20 марта 1997 г.);

3. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 29-ФЗ "О федеральном бюджете на 1997 год" (с изм. и доп . от 14 июля, 26 и 30 декабря 1997 г., 9 января 1998 г.);

4. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" (с изм. и доп. от 16, 21, 23, 31 июля 1998 г.);

5. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации";

6. Закон Тверской области от 23.11.1995 г. "Об областном бюджете Тверской области на 1996 год";

7. Закон Тверской области от 26.12.1996 г. "Об областном бюджете Тверской области на 1997 год";

8. Закон Тверской области от 27.11.1997 г. "Об областном бюджете Тверской области на 1998 год";

9. Финансы. Денежное обращение. Кредит/ под ред. Л. А. Дробозиной. - Москва: Финансы, ЮНИТИ,1997;

10. Финансы и кредит/ под ред. А. Ю. Казака. - Екатеринбург: МП "ПИПП",1994;

11. Экономика/ под ред. А. С. Булатова. - Москва: Изд. БЕК,1997.